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【央视新闻客户端】
"> 消费日报讯（记者刘锦桃）又一名基金经理，因为“老鼠仓 ”被罚！
6月29日，深圳证监局披露了一则行政处罚决定书 ，基金经理张堃涉嫌利用未公开信息交易股票 、涉嫌证券投资未申报 ，被中国证券监督管理委员会深圳监管局处罚 。
张堃是诺安基金的前基金经理，从业近十年 ，曾先后担任诺安基金多只产品的基金经理 ，本案发生于张堃担任诺安基金经理时期。
这也是诺安基金近5年来第3起、涉及4名从业人员公开曝光的违法违规案件 。5年4人涉案，“老鼠仓”甚至还“一脉相连 ” ，对诺安基金的内控合规管理再度敲响警钟 。
张堃案事出诺安基金时
行政处罚书显示 ，张堃的违规行为主要包括两个方面：
一是长期隐瞒的个人证券投资。行政处罚书披露，2014年5月-2023年10月 ，张堃为公募基金从业人员。2015年3月26日-2023年8月2日期间 ，张堃先后控制 、使用7个证券账户进行证券投资，均未事先未向所任职的基金公司申报 。
二就是“老鼠仓 ” 。2020年5月-2023年10月 ，张堃担任三只公募基金的基金经理 ，拥有查询 、操作权限，知悉投资决策、交易执行、成交与持仓等未公开信息。
涉案期间，张堃操纵其中4个证券账户 ，与其管理的3只基金 ，发生趋同交易 。趋同交易金额768.56万元，盈利7.52万元 。
最终 ，深圳证监局根据《基金法》的相关规定：就张堃未按规定申报投资的行为 ，对其责令改正，并处以6万元罚款；对于其利用未公开信息交易行为 ，责令改正 ，并没收违法所得7.52万元，罚款28万元。合计没收违法所得7.52万 ，并处以34万罚款 。共计被罚没41.52万 。
所谓“老鼠仓” ，通俗讲就是跟着机构买，一般是基金经理等利用职务便利获取内幕信息 ，用个人资金在低位建仓 ，然后在公有资金大量买入拉高股价后，阶段性高位卖出获利。
资料显示，张堃从业近十年 ，曾就职于国泰君安 、长盛基金 ，从事策略研究分析 、中小盘研究分析工作 。2014年5月加入诺安基金，次年8月开始担任基金经理 。到2023年 ，张堃因“个人原因 ”离任所有在管产品的基金经理职务。
处罚书显示 ，张堃早在2015年3月就开始搞老鼠仓，也就是说正在在诺安当基金经理助理的时候 。张堃在诺安基金共待了9年 ，其中有8年进行了老鼠仓操作 ，趋同交易765万，结果才赚了7.5万！这一成绩让不少基民大跌眼镜 。
诺安基金官网显示：公司建立了诺安基金建立了严格的风险管理体系 ，为最大限度地实现公司风险管理目标 ，以各机构及职能部门为依托，自上而下 ，建立了包括董事会、公司经营管理层 、职能机构层 、具体操作层在内的四级风险管理组织架构。对公司运作过程中的各个环节进行科学、完善的风险管控。
然而 ，有着“严格的风险管理体系 ”竟然没有发现这个长达8年的“老鼠仓”异常情况，这受到市场广泛质疑，诺安的交易监控系统是否存在系统性漏洞？风险管理体系是否存在虚设？就相关问题本报记者向诺安基金发去采访提纲 ，截止发稿时 ，公司未作出回复 。
至今已有4人涉案
事实上，张堃案不是诺安基金第一次被曝出基金经理违规违法案件 。
过去五年时间 ，诺安基金原投资总监邹翔也曝出了4.17亿“老鼠仓 ” 、曾经的明星基金经理蔡嵩松和曲泉儒又因“非国家工作人员受贿罪 、对非国家工作人员行贿罪 ”被判刑。
其中 ，邹翔案涉案金额巨大 。公开报道显示：2010年3月至2015年1月，诺安基金投资部原执行总监兼基金经理邹翔 ，利用管理“诺安股票证券投资基金”账户的职务便利 ，将未公开信息泄露给弟弟邹凡 。
邹凡利用实际控制的“邹凡”“田某 ”两个证券账户进行趋同交易，涉案私人账户通过深交所交易的43只股票中 ，与“诺安先锋 ”基金趋同交易股票20只 ，占比46.51%，趋同交易额达2.18亿元；通过上交所交易的账户中 ，趋同交易额更高达1.99亿元。总趋同交易金额超过4.17亿元 ，非法获利合计2355.04万元 。
2017年2月邹翔因涉嫌犯罪被立案侦查后，为谋求撤销案件或从宽处理，先后向公安经侦人员行贿430万元 。最终 ，邹翔因利用未公开信息交易罪、行贿罪 、对有影响力的人行贿罪三罪并罚 ，被判处有期徒刑11年，罚金1445万元。
而诺安基金原基金经理蔡嵩松 、曲泉儒卷入商业贿赂案 。蔡嵩松曾是公募基金行业的“顶流” ，2020年凭借重仓半导体板块一战成名 ，管理规模一度超过400亿元 。然而，2024年3月27日 ，蔡嵩松、曲泉儒等人因“非国家工作人员受贿罪 、对非国家工作人员行贿罪 ”而站上被告席。
值得注意的是 ，诺安基金的涉案人员之间存在“传承链 ”：原投资总监邹翔卸任诺安先锋后，接棒的年轻基金经理正是张堃；张堃管理的诺安新动力 ，又提拔了曲泉儒 。同一产品线 、同一投研条线 ，先后走出三名涉案人员 。此外，诺安基金原党支部书记、总经理奥成文也因涉嫌严重违纪违法 ，于2025年接受纪律审查和监察调查。
有市场评论称：“一家公司从高层总经理、投资负责人 、一线老将 、新秀基金经理 ，再到旗下专户子公司接连出事，放眼整个公募行业，这样的案例并不算多见。”
诺安基金合规性拷问
诺安基金成立于2003年12月 ，注册资本1.5亿元 ，其股东为中国对外经济贸易信托有限公司（40%）、深圳市捷隆投资有限公司（40%）和大恒新纪元科技股份有限公司（20%），是经中国证监会批准成立的全国性公募基金管理公司之一 ，总部设在深圳 。
截至2026年二季度末 ，诺安基金总管理规模约2000亿元，行业排名四十名以外 ，其中非货币基金规模不足八百亿元 ，近年增长明显滞后于行业平均水平 。
目前，诺安基金管理的基金数128个 ，旗下基金经理共30位。从产品业绩看 ，分化明显 。旗下近一年表现最佳的诺安研究优选混合A，近一年收益达207% 。蔡嵩松曾经的代表作诺安成长混合A ，仍有108亿元的规模 ，近一年涨100%，其基金经理已从蔡嵩松换为刘慧影。
事实上，除了基金经理违规问题 ，近年来诺安基金公司层面的合规处罚从未间断 。2023年2月 ，证监会《机构监管情况通报》披露，诺安专户子公司诺安资产因"不同产品混同运作 、关联交易重大漏洞"等问题 ，被深圳证监局责令撤销 ，母子公司多名责任人被认定不适当人选 。
2024年7月，诺安基金本部再因"内部控制体系不完善" ，被深圳证监局责令改正 、暂停受理ETF公募注册申请3个月 ，相关责任人员更是被采取相应行政监管措施。
有业内分析指出，诺安基金的系列案件是全行业的一面镜子 ，公募基金的本质是受人之托、代人理财 ，任何规模增长 、业绩排名都不能凌驾于合规底线之上 。机构若想实现长期发展，必须自上而下建立合规文化 ，赋予风控部门真正的独立性与一票否决权 ，而非将内控制度停留在纸面上 。
在邹翔案发后，诺安基金对外宣称“已全面整改 ”。然而整改之后，张堃的趋同交易仍在继续 。
诺安基金的产品线管理和人员任命机制是否存在重大缺陷？一家公司五年内四名投研人员接连涉案 ，是否反映了公司的制度性的问题 。就此 ，本报记者向诺安基金发去采访提纲，截止发稿尚未收到回复。
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